朱允炆微微点头，默默盘算后说：“既如此，那就将结余与入库银全都拿出来，即六百九十二万两再作分摊，尚未入库的五百三十二万两，转入明年预算。各部大臣，拿出所需所请，厘清之后，至户部申领。”
夏元吉无奈，这来回去留，忙了一大圈，户部较之最初，也就只多了一百万两钱钞的结余。
铁铉听闻有如此好机会，当即站出来：“皇上，兵部申领三百万两钱钞，有了这笔钱，明年开春新军之策便可普至山西、陕西、四川全部卫所，距离全面推行新军之策更进一步。”
陈性善不乐意了，连忙说：“兵部是否太贪心了？新军之策按部就班，慢慢来就是了。可文教事关国本，不可耽误。皇上，社学已初步普及，然县学、府学还远未跟进，需要抓紧扩建县学与府学。另外，为适应未来十年所需，北平国子监需要搭建三层教学楼二十一座，远超最初设计的九座，礼部申领二百万钱钞。”
工部郑赐摆了摆手：“兵部事不着急，礼部事也无需如此之多。最紧要的，还是工部水利。凤阳兴修水利，利了万民，这两年来凤阳府旱涝初解，百姓日子好过了许多，然其他地区依旧严重缺乏水利，是时候向淮安府、徐州府，包括山东等地，兴修水利，以供农田所需。农桑兴盛，以水利为先，工部申领二百六十万两。”
刑部尚书暴昭见是大家如此热闹，刚刚站起来，还没说一个字，就迎来了一大群愤怒的眼光，你一个刑部的，要什么钱，拿钱干嘛，翻修地牢还是打造刑具？
暴昭无奈，只好说了句腿麻了，站起来活动活动筋骨。
吏部也不好说话，毕竟人事单位总不能给员工要福利吧，什么，衙署破了洞，想要修缮修缮，这个不需要要钱，工部给你负责了。
一番扯皮与争论之后，六百九十二万两财政，二百四十二万两进入了兵部，用于新军之策；工部领了二百万两兴修水利；礼部拿走了一百六十万两用于文教；五军都督府拿走了五十万两，用于卫所整顿；剩余四十万两，则进入了水师都督府，主要用于改善南洋水师、旧港驻军军士的生活。
朱允炆看向众人，严肃地说：“朝廷不可支出无度，也不可结余太多，收支平衡，接近……平衡，是健康的财政。当然，每一笔财政去向，都会有专人厘清、调查，朕绝不允许这些钱财过一个人的手，留一层的钱。若是这些钱财没有落到百姓、匠人、军士手中，而是落在了官吏手中，朕绝不轻饶。”
众人领命。
夏元吉道：“自朝廷改俸禄之后，官吏生活大有改观，官吏清廉，一年到头依旧有所剩余，少的剩余十两钱钞，生活康泰已可满足。若再有人贪污，着实是胆大妄为，应予以严惩。”
朱允炆摆了摆手：“官吏不会安于现状，俸禄能让他们衣食无忧，却不能满足他们的奢侈享乐。若缺了监察，缺了法度，难免各级官吏会堕落。朕希望在建文十年，朝廷要加大对官场整顿，务必减少贪腐，清除乱民、扰民，不作为，胡作为的官吏。”
蹇义与戴德彝表态，加强全察，加大治理。
“阅兵方面准备的如何了？”
朱允炆看向铁铉。
铁铉自信地说：“皇上，阅兵方面已准备就绪。按照吩咐，在小教场内搭设了观览高台，混凝土道路也完成了修缮，民众观览区域也已清理完毕，可容纳八十万百姓聚集。”
朱允炆满意地点了点头，可以容纳八十万人的广场，算不得大，至少比不上后世京师的那座百万群众大广场。
当然，八十万只是理论数，并不意味着整个金陵城的人都跑过来。
朱允炆看向解缙与杨士奇：“届时百姓聚集众多，务必妥善安抚百姓，有序进入，有序离场，不可出现混乱。内阁去看看现场，保障百姓所需，考虑周到，与兵部、五军都督府准备好预案，及时应对。”
解缙、杨士奇连连答应。
大阅兵事关重大，绝不允许出现事故，务必做好安排。
各方消息已开始传入京师，南洋诸国中，已有六个藩属国国王亲自带队，正在前往京师的途中，其他国家也派遣了王子与重臣。朝……鲜方面，国王李芳远此时也已抵达北平，瓦剌的把秃孛罗抵达了开封，国内各地土司也都接近京师，朝廷官员与安全局人已在江西接应到了乌斯藏哈立麻、札巴坚赞。
这是大明开国以来，第一次齐聚各国国王、王子、首领，齐聚地方势力首领与要人，规模之大，范围之广，远超洪武。
这是大明的大外交，是大明对外展示实力、国力的最大舞台，朱允炆力求办得精彩，办得得体，办得令人深刻。
十二月，大阅兵进入了最后的准备阶段，教场内开始了三天一次的彩排，各种布置开始完善。匠学院、工程极学院也参与到教场内，做好相应的装备调试，准备好了令人震惊的秘密武器。
十二月三日，乌斯藏哈立麻、札巴坚赞抵达京师，朱允炆特派回京的姚广孝，代替皇室迎接，并安置在天界寺内。
这一夜，朱允炆看着乌斯藏的舆图，对这里的复杂依旧有些头疼，思虑良久，才定下心思，先聊聊再说，和平臣服为上，下下策才是动武。
翌日。
朱允炆下旨，请哈立麻、札巴坚赞入朝。
哈立麻、札巴坚赞在姚广孝、候显等人的陪同下，进入了大明帝国的奉天殿。令群臣不满的是，哈立麻、札巴坚赞对朱允炆行的是佛礼，而不是跪拜之礼。
朱允炆对这一点并不感觉意外，候显在乌斯藏耽误了那么久才回京，可不是因为路途遥远，而是这些人躲着不见，不愿来，以致于拖延日久，最后被候显等人的“诚心”说动，这才答应入京师。
第一千一百二十五章 乌斯藏要设省？
方外之人，不行世俗之礼。
哈立麻与札巴坚赞自认为是乌斯藏白教中人，唯一值得他们朝拜的只有佛，大明天子，他是人，不是佛。
朱允炆看着这一幕，并没有动怒，这点小事还不会勾起太大的不满情绪，只淡然一笑，平和地说：“久闻哈立麻尚师、札巴坚赞第悉（第悉为首领的意思）是乌斯藏名望大家，今日一见果是不凡。这一路杳杳数千里，穿府过县，倒是辛苦了。”
“劳天子动问，数千里修行，我等并不觉辛苦。”
哈立麻不温不热地回道。
朱允炆点了点头，称赞道：“哈立麻尚师不愧是修行中人，数千里修行不觉疲惫，大明军士就比不上尚师，他们从七千里之外的西疆返回京师，可是足足休养了三个月，如此说来，乌斯藏佛法果是有妙处。”
哈立麻、札巴坚赞脸色变得有些错愕与难看。
建文皇帝这是啥意思，他不是想说，大明军士能能跑到七千里之外收拾了西域，自然也能跑到西域南面的乌斯藏收拾了我们？
好一个犀利的帝王，不动声色，竟威胁了过来！
哈立麻凝重地说：“乌斯藏佛法不同于大明佛法，它诞生于冰雪高原之上，加之乌斯藏有大佛护佑，深修佛法，方可不觉疲惫。若天子有意，乌斯藏佛法愿弘扬金陵。”
朱允炆听闻之后，哈哈大笑起来。
解缙、杨士奇看着有些大胆的哈立麻，有些愠怒。铁铉、杨荣的目光变得有些阴冷，哈立麻竟然想要度化建文皇帝，还真是有胆量啊。
“大胆！”
蹇义看不惯哈立麻的嚣张气焰。
朱允炆摆了摆手，止住笑意，目光中带着几分幽冷：“尚师果是厉害，既然乌斯藏佛教如此热情，那朕是不是应该号召大明芸芸众生，前往乌斯藏的布达拉宫看一看佛法？不瞒尚书，朕有几位皇叔喜好佛法学问，身体也好，或可以入住布达拉宫，精研佛法。”
此言一出，百官敬佩，看着吃瘪的哈立麻，一个个心里爽快至极。小样，你想度化建文皇帝，皇帝还想让藩王去布达拉宫玩玩呢。
哈立麻一脸肃然，看着朱允炆那双深邃而令人畏惧的目光，终低下了头。看得出来，建文皇帝并不是怀柔的人，也不是一个退让的君主。
最初，哈立麻并不想离开乌斯藏，只想派遣一个弟子应付了事。
可在建文八年底，大明打败帖木儿，并在西疆设置卫所的消息传入消息闭塞的乌斯藏。哈立麻以为大明无法立足西疆，可到了建文九年中，大明的卫所越发完备，地方也开始变得井然有序，这不得不让哈立麻感觉到不安。
加上候显、智光等人的游说，不得已才出了乌斯藏，准备见识见识建文皇帝，看看他的意图如何。
现在，朱允炆的意图几乎已经昭然若揭，他想要乌斯藏，想要当布达拉宫的主人，但自己不会同意。
可强势的大明不能招惹，哈立麻推脱：“乌斯藏不过是一苦寒之地，怎敢劳皇室亲王前往。乌斯藏自上而下，敬仰天朝，愿一如既往，听天子差遣。”
哈立麻亮明了态度：朱允炆，乌斯藏就是乌斯藏，洪武年间设置的朵甘都司、乌斯藏都司，该怎么样就怎么样了，一切如故，不要再作改变。
朱允炆对这个结果并不满意，对于乌斯藏特殊的情况，可以给予政策，选择羁縻，重用僧教，但那里的土地是大明的，大明的军队必须驻扎。
想到这里，朱允炆干脆摊开：“乌斯藏地区是大明西部重地，如今西疆省已是平定，设了西疆省，若乌斯藏迟迟不能设省，朕心不安。今召乌斯藏尚师与札巴坚赞第悉前来，是为了商议设省一事。”
哈立麻、札巴坚赞听闻之后，顿时脸色大变。
设省？
明廷想要加强对乌斯藏的直接控制？
札巴坚赞咬了咬牙，再一次提醒：“乌斯藏地势高，到处都是雪原，气候又是寒冷，设省就没这个必要了吧，官员上了高原，恐怕会难以喘息，更难行走。”
朱允炆淡然一笑，将目光投向候显、智光僧人：“敢问札巴坚赞第悉，可是在高原之地见到的大明使臣，还是在其他地方？”
札巴坚赞顿时语塞。
没错，候显上了高原，智光也上了高原，这两个家伙虽然气喘吁吁，但还是适应了高原的气候，甚至还在高原上生活了近一年时间。
朱允炆没有给哈立麻、札巴坚赞拒绝的余地：“乌斯藏设省，是朕不可更改的意志。但考虑到乌斯藏的情况，朕可以暂设一个都司，不设布政使司与按察使司，两位意下如何？”
哈立麻、札巴坚赞自然清楚这里的都司是什么意思，显然不再是羁縻的已藏人为主的都司，而是直接听命于大明皇帝的新都司，换言之，他想要大明军士进入乌斯藏等地。
哈立麻没想到，自己千辛万苦来一趟大明京师，迎头棒喝，就是建文皇帝要设省的消息！
札巴坚赞有些愤怒，若是大明皇帝和颜悦色，低三下气，哀求自己，说不得还会准他设省，入驻军队，现在竟是如此强势，以势压人，谁能同意？
哈立麻看了看微摇头的札巴坚赞，对朱允炆说：“乌斯藏愿意臣服，还请天子保持现状，朝廷的赋税，我们会以马来抵。”
朱允炆摆了摆手，轻声说：“赋税是赋税，现在谈论的是设省的问题，当然，兹事体大，朕也不强求你们即刻回答，不妨留在京师，观览放松，在开春之后再给朕答复。你们放心，在乌斯藏设新的都司，并不会干涉你们的宗教与信仰，不会成为你们招揽信徒的障碍，大明会尊重乌斯藏的现状，就如尊重西疆的回回人一样。”
哈立麻、札巴坚赞听到这里，心头总算是放松下来，至少明廷并不打算直接动用武力强行改变乌斯藏。
既然还有时间，那就等等再说。
朱允炆强势在先，礼遇在后，威恩并施，为了表示对哈立麻、札巴坚赞的重视，封哈立麻为大宝……法王，扎巴坚赞为阐化王，赐给诏书和螭纽玉印。
为了拉拢这两位实力派，朱允炆不惜血本，赐下了五百斤黄金与二百斤金粉，金粉并非是纯金，而是一定比例的铜、锌和铝合金，对于佛教徒而言，往往会用金粉写书，粉饰佛像等。
如此手笔，不可谓不大。
哈立麻、札巴坚赞被朱允炆这突兀的改变弄蒙了，这些程序难道不是应该放在前面的吗？你早点给了好处，我们也不会那么针锋相对了啊。
两个人很是不理解，直至后来回到会同馆，陪同的姚广孝解释了一句：“若天子先施以好处，后谈论问题，事成，岂不是让人误认为尚师与第悉是贪婪之辈？天子先议事，事不论成败，都赐下封赏，说明天子重视两位与乌斯藏大局啊……”
哈立麻、札巴坚赞钦佩不已，开始认真思考乌斯藏的未来。
这一日，姚广孝邀请哈立麻、札巴坚赞前往大报恩寺。
大报恩寺的工程自建文元年开始，至今已有九年，这才转入到收尾阶段。之所以历时九年之久还没完全竣工，与北平新都营造有关。
新都营造需要大量高超技艺的匠人，而很多匠人就是直接从大报恩寺工地上拉走的。经过漫长的修建，大报恩寺基本完工。
大报恩寺以大雄宝殿、天王殿、大明英烈碑为主体，更有一干大殿，僧院一百四十八房，东西画廊廊房一百一十八间，经房三十八间，规模极其宏大。整个大殿内部技艺精美，刹顶镶嵌金银珠宝，门框饰有狮子、白象、飞羊等佛教题材的五色琉璃砖，角梁下悬挂风铃一百五十二个，日夜作响，声闻数里。
姚广孝一边引路，一边对哈立麻、札巴坚赞介绍着：“这座大报恩寺是佛教中的圣地，但最神圣之地，并非是大雄宝殿，也非是四天王殿，而是那里。”
随着姚广孝指向，哈立麻、札巴坚赞看去，只见过了门之后，竟是一大型广场，广场之上，矗立着一座高大庄严的石碑！
“这是？”
哈立麻、札巴坚赞有些震惊地走上前。
姚广孝看着这一座九丈九高的巨塔，目光中满是骄傲。看向顶部，那里是石头雕刻的大明国徽，是大明的象征，石碑上部除了基础的花纹、星辰之外，并无多少粉饰，连字迹也并未写上，倒是底部周围，以浮雕记录着大明王朝的大事件。
脚下的广场，是阴阳广场，充满了道教色彩。碑刻之下坐着的又是莲花座，充满了佛教色彩。
姚广孝缓缓说：“这座塔，不是佛塔，而是大明英烈碑！”
“英烈碑，为何没有文字？”
哈立麻有些不解。
姚广孝严肃地说：“文字已经准备好了，但有些人的名字，还没有准备好。这座塔上，将镌刻下为大明牺牲的重要人名，供后世万民永久膜拜。尚师，第悉，若你们愿为朝廷控制乌斯藏舍弃计较，成就大明乾坤一体，百年之后，我相信，这里也会有你们的名字。”
第一千一百二十六章 大明大外交
十二月中旬，各路使臣纷纷抵京。
第一个抵达大明京师的国王是朝……鲜国王李芳远，李芳远并不是十几个人来的，而是带了三百人的使团队伍，包括重臣河仑、金士衡，大将李从茂等人。
或许是为了拉进关系，李芳远连伊真儿的父母兄弟也带到了大明。不得不说，此举确实是让伊真儿高兴不已，得到朱允炆的许可之后，伊真儿带着大明的小公主，颇有几分炫耀地在宫中宴请了自己的家人。
为了让父母好过一些，伊真儿将自己多年积攒的钱财与宝贝，都拿了出来，那一个厚重，让朱允炆直喊败家娘们，御赐之物也敢送人，也就你装天真……
李芳远第一次见到朱允炆，看着这个比自己刚好小十岁的大明天子，不由地暗暗羡慕。不得不说，朱允炆的命比自己好太多了。