卢象升道：“大汗是指与宣府交界处的那些耕地吗？这个建议倒也不错，反正那里不适合放牧，大汗也是无用。”
林丹汗寻思良久，发现能够拿来交换的土地依然不够。仅仅这两天自己退的一百里，便至少需要一百万元来换，而自己最多能拿出一半地方来交换，所以还是需要五十万元，何况还有第一天逃跑时的地方呢。
熊廷弼道：“蒙古归于大明后，所有适合农耕之地不都是要给大明皇帝管辖的吗？你拿我们自己的东西来换合适吗？”
林丹汗立即反应过来道：“所有适于放牧之地都是由本汗管辖的，那我也不用和你们换呀，那本来就是本汗管辖之地。”
熊廷弼冷笑道：“大汗反应真快，不过你说农耕之地由大明皇帝管辖，放牧之地由大汗管辖，这一点就算我们认同。可是问题在于，大明皇帝确实可以管辖所有的农耕之地，但是大汗你能管辖所有的放牧之地吗？我们把占据的察哈尔之地交于土默特部或者鄂尔多斯部，大汗觉得你能管辖他们吗？何况蒙古归于大明之后，农耕和放牧之地均归大明皇帝所有，大汗只是大明皇帝委托管理草场的人，而不是草场的所有者，如果你想要让察哈尔人有好牧场，那当然要从我们手中赎回来呀。”
卢象升温言道：“大汗，农耕之地归于大明皇帝管辖，放牧之地归于大汗管辖，是大汗开始时提出的条件。后来大汗愿意让整个蒙古国归于大明，成为大明的属国，这样所有的农耕之地就应该归大明来安排，而草场显然要分给蒙古各部。如果分给哪个部落都没有关系的话，大汗确实不用赎买，但如果大汗想让明军占领的地方成为察哈尔的牧场，那才需要赎买，不然明军就会卖给其它的部落了。”
林丹汗嚷道：“那我归顺大明，不是一点好处都没有？”
熊廷弼冷笑道：“保得首级，难道不是最大的好处。”
卢象升见林丹汗脸色变红，便打圆场道：“大汗想为察哈尔争得更好的草场，此事其实还有一个方法。”
林丹汗听得还有方法，便撇了熊廷弼问道：“学士说说是什么方法。”
卢象升道：“用人换地。其实这个方法有两个方面：一是大汗可以在草原搜罗汉人奴隶，然后用汉人奴隶来换取草场，一个奴隶换一里地。二是大汗可以组织蒙古人去铁路建设之地帮忙，修铁路并不需要技术，只要肯下力气，每天可以得到两百文钱，一个人干五天便有两元。不过话要说在前头，要下力气，偷奸耍滑的可就没有那么多钱了。”
林丹汗心里盘算，察哈尔部还有很多汉人，有些是奴隶，大部分都不是奴隶，但明人如何知道是不是奴隶，都可以拿来换地。至于蒙古人，要他去耕田种地确实有些难度，但只是用力干活，那绝对没有问题。
他欣然道：“那就说好了，我用汉人奴隶换地，用蒙古人做事来换钱买地，卢学士不要把地卖给别的部落了。”
卢象升道：“大汗放心，答应的事我们大明人是不会反悔的。”
林丹汗根本不理会他话中的讽意，接着问道：“那借兵之事，卢学士怎么说？”
熊廷弼嚷道：“借兵？空口白牙就借兵？世上哪有这么好的事。”
卢象升揉了揉眉头道：“借兵之事，我们的皇帝陛下无论如何也不可能答应的，不过我们可以换一个方法来试试。”
林丹汗心里凉了半截，皇帝不同意，还能有什么办法。
他无精打采地看着卢象升，卢象升笑笑道：“大汗，近卫军是不可能借给你的，不过近卫军正好今年有部分老兵要退役，如果大汗愿意，可以雇佣他们来帮你打仗。”
林丹汗道：“要说人，我察哈尔多的是，没有近卫军的火器，又如何去打赢那些部落。”
卢象升道：“这些退役老兵的武器都是可以带回去的，唯一的问题是弹药的问题，不过如果大汗能听我一言的话，我倒是可以帮忙。”
林丹汗大喜道：“学士请说。”
卢象升道：“此事是瞒着皇上的，所以不能大肆声张。大汗如果攻击内喀尔喀，科尔沁或者阿鲁科尔沁，那便无法瞒过国内，我们是没有胆子干这事的。但如果大汗想统一漠北蒙古，或者是去攻击瓦刺人，那就没有关系了。”
林丹汗点点头道：“本汗当然不会去攻击内喀尔喀和科尔沁，他们至少现在还是认本汗为蒙古共主，漠北三汗这十几年来日益不把本汗放在眼里，也到了应该教训教训的时候了。”
卢象升道：“今年退役的老兵总数是一万，有些士兵过惯了军中的日子，不愿意回去种田，终究同在军中几年，大家情同手足，我们也想为他们找一条出路。可是让他们去种田修路，他们又不大愿意，到大汗这里来帮忙应该会有很多人愿意。”
林丹汗问道：“退役老兵的火器是可以带回去的吗？那么本汗想要买些武器，可不可以从他们手上买？”
熊廷弼冷哼一声：“想得倒好。退役士兵的武器一年一检，到时没有武器便是三年劳役，你说别人会不会卖你。再说一支火铳十颗子弹，你买来有什么用？”
林丹汗道：“卢学士不是说要帮助买弹药吗？到时有了足够的弹药，然后又有了更多火铳，不就可以装备更多军队，那些不服的部落正好可以试试火铳的滋味。”
卢象升道：“大汗，退役士兵的武器是没有办法买来的，这个有严格的规定，大多数人退役时会选择将武器还给朝廷，朝廷会发给他们二十元补偿。不愿意要钱的人是因为和火铳有了感情，更不可能会卖给大汗。而且火铳每年一检，一年后说不清武器去向是要罚劳役的。如果大汗想要给手下买火铳，只怕不大可能，你也知道，我们锦衣卫，东厂都很厉害的。”