听到了田虎的问题，董师道微微一笑，手捻须髯，胸有成竹的说道:“回禀大王，此事微臣也想到过，若真的朝廷一意孤行，继续征讨我晋国而不管梁山的发展，那么便可以派遣一人，前往梁山，面见托塔天王晁盖，晓之以理，动之以情，说清利害关系，让梁山继续攻城略地，最好兵发大名府，如此一来，朝廷腹背受敌，我大晋之围便可迎刃而解。”
“好！”
董师道的话音刚落，田虎就忍不住的叫了一声好，越看董师道越高兴，当下便开口说道:“既然如此，那便劳烦董爱卿去一趟山东，说服那托塔天王晁盖。”
“微臣谨遵大王旨意。”董师道躬身施礼，恭敬非常，这也是田虎喜欢他的原因之一，在田虎的面前永远都是毕恭毕敬的，换句话说，这人知礼仪，知道自己是什么身份，有自知之明。
江南水乡，方腊处也接到了梁山崛起的情报，因为梁山离着他方腊的地盘太远，所以方腊只是看了看，也没有召集手下大臣商议。
“哈哈哈，这个晁盖终于忍不住了，本王早就说过，托塔天王晁盖绝非池中之物，不鸣则已，一鸣惊人，看来那朝廷又有事情要做了。”
方腊豪爽的仰天大笑，说道。
旁边方腊的宰相方肥站了出来，这个方肥人如其名，长得跟西方世界里面的弥勒佛一般无二，宽衣大袖，长得大肚便便，圆头大耳，眼睛虽小但是智慧无比。
方肥说道:“大王，梁山的崛起是必然的，纵观天下各个势力，在下以为，梁山乃是之后大王的心头大患，不可小视啊。”
“不错，丞相说的有理，这个梁山不可小视，但是我南国文臣武将，兵精粮足，也不是吃素的，有晁盖在，我辈不孤啊，哈哈哈！”
说到这里，方腊豪气顿生，俾睨天下，傲视群雄，下面的一众文武都是崇敬的看着方腊，这才是他们的明教圣公，这才是他们南国的大王。
不说其他各处的反应，梁山议事大厅里面，政务院，军务院，以及政法院，监察院的各个头领几乎全都到齐了，目的只有一个，那就是商议梁山占领东京西路之后如何治理的问题。
此时的梁山占领东京西路已经快有一个月了，各项工作陆陆续续的开始实施，尤其是军队，八大军团已经全部满编，正在如火如荼的组织训练。
当然，几十万人的缺口，单单凭借着一个东京西路是没有这么多青壮年的，大部分还都是山东，河北甚至是淮西等地的百姓闻讯而来，加入的梁山人民军。
虽然说军队如火如荼，但是各地的政务都面临着大大小小无数个问题，以前梁山的一套政务系统在梁山平稳运行，地盘扩大之后，反倒是有些应付不过来，捉襟见肘，左支右绌。
就是因为这么一个问题，晁盖急忙召集了梁山所有的管理人员，全部来到议事大厅，不分昼夜的商讨应对措施。
将政务院，政法院，监察院和军务院全部拆分，面对新的问题，重新建立新的管理体系，好在晁盖有着后世丰富的经验，再加上闻焕章，许贯忠等人都是学富五车的大才，不到十天，一个新的管理体系便商讨的基本差不多了。
“我们之前做了大量的改变创新，但是大部分全都用在了我们梁山的军队上了，对于政务，我们还是捉襟见肘，没有重视，现在我们梁山好汉要成为管理者，成为地方的父母官，如何治理我们占领城池的百姓成为了重中之重。”
“思来想去，我认为我们梁山目前的制度已经不适合现如今的形式了，既然不适那我们就必须要做出改变，调整我们的管理机构衙门。”
晁盖滔滔不绝的说着自己的想法，底下的所有人都是在极其认真的听着。
晁盖话音刚落，旁边的闻焕章便开口问道:“这件事情我们几个也都商议过，可是没有一个头绪，东京西路的大部分百姓还都是不相信我们梁山，虽然说我们占领了这些城池，但是死气沉沉，完全没有了往日的热闹，这让我等心急如焚，可是却束手无策，不知大都督有何好的办法？”
闻焕章的话正是在做所有人的疑虑，晁盖微微一笑，这样的事情作为后世过来的人，自然是小菜一碟，当下便将自己得想法说了出来。
“这件事情，想要解决其实说难也不难，说简单但是也不简单。”
“其一，便是改制，我们的制度要改革，我们的部门衙门还都是啸聚山林，治理梁山一隅的办法，如今形式改变，部门制度也应该相应的做出改变。”
“其二，便是人才，我们梁山最缺乏的便是读书人，吸纳人才才能让我们梁山更加的发展壮大。”
“其三，便是民心，通过免税，土改的办法让我梁山治下的百姓得到利益，得到好处，这样民心才会向着我们梁山好汉，自古道得民心者得天下，只有将百姓的利益与我们梁山的利益相结合，才能立于不败之地。”
“其四，便是宣传，将我们梁山的政策，方针宣传出去，让老百姓都知道我们梁山好汉，我们梁山的军队是仁义之师，是替天行道，为民请命的正义之师，这样才会让老百姓真心的拥护。”
“其五，便是通商，提高商人的地位，免除商人的进门税，鼓励通商，将我们梁山的英雄醉卖出去，繁荣治下。”
“其六，便是治安，成立专门维持治安的部门，负责城池中的盗窃，打架斗殴等事情，另外派遣军马围剿治下的片贼土匪，一来维持治安，二来用于练兵。”
“其七，便是教育，在各个城池我们都要设立书院，让那些没有机会念书的孩子进入书院学习，为我们梁山的未来培养人才。”
“有了这七个策略，我相信用不了多久，我们梁山治下便会再次的繁荣。”
晁盖说完，议事大厅还是一片安静，所有人都在周围眉头，思考着晁盖刚才提到的所有东西，毕竟晁盖提出的想法实在是太过于先进了，内容也都是闻所未闻，所以需要有一个时间来思考。
过了良久，第一个回过神来的是萧嘉穗，闻焕章，许贯忠几个军师，又过了好一会，其他人这才反应了过来。
“大都督方才说的我等闻所未闻，虽然说有些新奇，但是细细想来也是非常有道理的，这一点我等佩服万分，只是小生也有一些疑问，还请大都督解答。”旁边的许贯忠说道。
晁盖就知道他们会有问题，所以早就有了心理准备，听得许贯忠之言，晁盖哈哈一笑，然后说道:“既然如此，那便请许军师将疑问说出来，某定是知无不言言无不尽。”
许贯忠朝着晁盖一拱手，然后说道:“大都督方才说的七条策略之时，其中一条乃是民心，这其中便有免税和土改，这免税小生可以理解，但是不知道这土改是什么意思？又是怎么样来改的？”
晁盖听完点了点头，心说这许贯忠不愧是小留侯，问题果然一阵见血，问到了关键的地方，其实这个土改晁盖完全是根据后世的经验来的。
当下晁盖便说道:“这个土改，便是土地改革，通俗一点就是分田地，将拿着贪官污吏，世家大族的土地回归国有，然后再由我们将土地转租给百姓，让他们人人有地种，衣食无忧。”