酒楼里，双方站在各自不同的立场上，大声争执。
表明自己的态度，双方最先开始只是口角之争，但随着时间流逝，也各自争执出了火气，开始动手动脚。
知道最后双方大打出手，从争执演变成了斗殴。
只是，士子们的争吵，却是并不能决定朝堂上的动向，第二日清晨，大朝会召开。
大汉满朝文武齐聚，刘易在朝堂上拿出了黄河治理工程草案来，让朝臣们公开讨论。
商讨到了最后，争执只剩下了一点，那便是财政问题。
所有人都认为治河是应该的，但大汉财政能不能支撑就是另一个问题了。
刘易听着下边满朝文武的讨论，做出了决断，清了清嗓子开口说道。
“治河，乃国之大事，自当为之！”
“此等大事，若朕这个开国之君不去做，后世子孙如何还能做到？”
“治河之事，刻不容缓矣！”
“财政能支持要做，不能支持也要做！”
“十年不行就二十年，二十年不行就三十年，大不了将治河当做一场百年工程来做。”
“朕于有生之年，当见到黄河工程完工之盛景也！”
财政部部长文以泰猛然下跪，开口说道。
“请陛下三思，三万万块银元的花费，财政部实在是无法支应！”
“若财政部财政崩溃，后果不堪设想啊！”
刘易沉吟一阵，开口说道。
“如果现在大汉的财政情况无法支应，那便进行财政改革吧！”
“着令内阁拿出一个可行的财政改革方案出来，呈送御览！”
郑芝龙一步走出朝班，将刘易提前交给他的财政改革预案给拿了出来，开口说道。
“启奏陛下，内阁所撰财政改革方案，请陛下御览！”
刘易颔首说道。
“念出来，念给我大汉的朝臣们听一听！”
郑芝龙领命，翻开财政改革方案读了起来。
“天之道损有余而补不足，我汉顺天应命，自当遵从天之道理。”
“故改革大汉税制，田税之策改为阶梯征税，拥有田地旱田五亩，水田三亩以下者，税率为种田所得的三十分之一。”
“旱田五亩以上，一百亩以下，水田三亩以上，五十亩以下，税率为种田所得的二十分之一。”
“旱田一百亩以上，一千亩以下，水田五十亩以上，五百亩以下，税率为种田所得的十分之一。”
“旱田一千亩以上，一万亩以下，水田五百亩以上，五千亩以下，税率为五分之一。”
“旱田一万亩以上，水田五千亩以上，田亩数每增加一倍，税率也增加一倍。”
“桑田，药田等高附加值田地税率为……”
“商税税率为……”
“盐税，茶税，矿税……”
郑芝龙此言一出，所有人皆是沉默。
这阶梯征税，赤裸裸的就是要劫富济贫啊！
但皇帝的意思并不是表明上的那么简单，所有人也都能明白皇帝的意思，要用税制，来遏制大汉的土地兼并。
土地越多，缴税越多，如此一来，可以大大限制以往民间几乎肆无忌惮的土地兼并情况。
聪明人都能看出来，但是，聪明人也不会出来和皇帝唱反调！
众人听完阶梯征税之事，只是齐齐下拜道。
“吾皇圣明！”
郑芝龙轻轻嗓子，继续开口说道。
“另，大汉税务部增收个人所得税一项！”
“个人所得税依旧按照阶梯征税为基准，家庭人均年收入十块银元以下者，免征！”
“十块到一百块银元者，税率为百分之一！一百到三百快银元者，税率为百分之二。”
也就是如果能赚到十块银元，需要给朝廷交税一百文。
家庭人均年收入能达到十块银元的，都能够算是中产阶级，这个钱对他们来说不算多，并不会引起民愤。
“三百块银元往上者，税率为百分之三！”
这个级别的都已经能够算是富户了，百分之三同样不算多。
“五百块银元往上者，税率为百分之五！”
“一千块银元往上者，税率为百分之十！”
众人闻言，解释沉默。
依旧是阶梯征税！
皇帝的意志十分明确，收入越多，缴税越多。
皇帝对税赋的职能理解贯彻的十分通透，税赋之职能，一为增加国家财政，二为平衡天下的贫富差距。
皇帝想出阶梯征税的法子，端的是聪明至极。
只不过此令一下，天下富人怕是都要骂街了。
但这都不重要，在皇帝面前，谁也不敢炸刺！
如果是后世之君拿出所谓的阶梯征税来，怕是要被喷的抬不起头，一顶与民争利的帽子肯定就扣过来了。
说不定地方还要发生叛乱！
但是现在颁布此令的是刘易，一位手握军权，威望隆重的开国君王。
就算是某些人心存抗拒，也没那胆子站出来反对。
郑芝龙接着开口说道。
“为了发扬契约精神，弘扬诚实诚信之传统美德，大汉将监督天下契约合同之签订。”
“并，征收百分之三的印花税，用作监督费用。”
印花税被称为拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫的良税。
由荷兰人发明的，这个时代的欧洲国家，普遍都在征收。
当然，印花税和印刷其实没多大的关系。
用专业的话来说，印花税就是对各种合同、营业帐簿、产权转移书据等应税凭证收的税。
也就是说，只有交了印花税，朝廷才会保证合同或是契约的有效性，监督合同契约实行。
当然，也可以选择不交印花税，不用朝廷公信监督合同契约之类的契书实行。
只不过，如果没叫印花税，出事了，被坑了，契约合同实行不下去了，朝廷也是不会管的。
正因为如此，大多数的商人为了保险起见，肯定都会乖乖的交了印花税的。
郑芝龙说完了税制改革，没给满朝文武说话的机会，便紧接着开口说道。
“另还有一策，印制纸币，用以流通之用！”
“朝廷与皇室共筹保证金一千万银元，一百万金币，用作保证金，以此作保，印刷纸币，缓解国库之压力。”
大汉的纸币印制其实并非直接就把纸币印出来，然后强令纸币取代金银流通。
而是打算暂时只让纸币起到一个补充作用！
也就是说，即使大汉印制纸币了，金银币也还要继续通行一段时间。
并且，纸币的价值也不光是朝廷的信用，还要能够随时兑换成足额的金银币。