陆非接着陈述道：
“国家也好，地区也好，产业发展总有三条定律，第一产业农业，包括林业、牧业、渔业；第二产业工业，包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气和建筑业；”
“第三产业服务业，这个产业包含的类别较复杂，”
接着陆非列举了第三产业的四个层次：
1、流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供应和仓储业。
2、为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业、地质普查业、房地产、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等。
3、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业、科学研究事业、卫生、体育和社会福利事业等。
4、为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体，以及军队和警察等。
陆非解释道：
“这就是世界各国的产业结构层次，对比可见，三不管现在，第一产业虽然存在，但不完善；第二产业除了采矿业在大力发展，但制造业几乎缺腿；第三产业4个层次都有待于完善和继续发展的。”
“要问我如果当选开发部长将实施哪些决策，对比现代发达国家的产业结构，那就是缺失的要补上，薄弱的要巩固，待发展的要完善。具体点说，我将首先大力发展制造业，国家或地区制造业的发展水平，决定了该国该区的经济实力的高低。制造业首先可以让国民充分就业，就算15特区的开采业全部停顿，我们的公民也不会因为找不到工作获得不了生活资本而担忧。第三产业方面，要大力发展教育、文化、公共卫生和社会福利事业，尤其要发展全民体育事业，比如我们眼前这块广场，可以建成一座全地区最大规模的体育中心，从世界各地招聘优秀的体育教师培养孩子，希望下一届世界杯就要在我们这个体育中心召开。我的发言完了，谢谢议长先生。”
陆非的话刚讲完，广场上又爆发出一阵热烈的掌声，掌声再次表明，陆非的答辩大得民心，体现了公众的心愿。
到现在为此，这场开发部长候选人面试答辩就结束了，
大屏幕上打出一条条滚动文字：
感谢各界观众参加！
本届开发部长将在三日后公示，希望关注各界媒体！
接着，音乐响起，广场上的观众开始撤离，
主席台上的官员也走了下来，工作人员开始拆卸设备。
联邦官员，15特区领主都要到议会大厦继续参加会议，将对今天两名候选人的面试结果做出公正评价。
陆非要赶到他的金色港湾舰船修造公司，
总经理做为首届开发部长候选人在渔夫广场参加面试答辩，早已做为重量级消息在公司和工厂传开了，造船厂和维修厂高高的院门上方已分别拉出一道彩色横幅，上写着“衷心祝贺总经理常天才先生竞选开发部长成功！”
当陆非来到公司办公大楼前，全体员工列队迎接。
代理了一年总经理的余海洋陪着他走进了办公楼，
这一年来，办公楼面貌依旧，仍然整洁明亮，保持得十分完好，让陆非很受感动。
他首先进入公司会议室，接下来余海洋副总经理通知各部高管来到了，各部都将向离开一年的总经理进行述职报告，汇报各部的工作和对各种问题的处理。
然后高管们在总经理的带队下进入两个厂区，视察生产情况，尤其是从北欧引进的那条生产线的运转情况，当视察和汇报结束，已快到下班时间。
就在这时，一个小车队开了过来，后面是一辆篷布卡车，
先走下来的竟是联邦总督，
公司员工又开始欢迎联邦官员，
米总督没有进办公楼，站在外面向公司各位高管宣布，她代表联邦向卓有成就的金色港湾修造公司表示慰问，并带来一车礼品送给员工和工人，接着由随车的搬运工从篷布车上往下搬，礼品是每位员工一件百龄坛威士忌，加一箱巴拿马珍女果，
那件威士忌价位在千元以上，珍女果是著名的美容水果，
这足以说明，从现在起，三不管联邦将会越来越重视制造业的开发了。
车队开走了，联邦官员离开了，公司后勤部便按员工和工人名册分发礼品。
公司大院内外不断响起一阵阵的欢笑声。
陆非回到家时，总督老婆已在等着他了，陆非上前拥抱了老婆，在她耳边悄悄说道：
“感谢娘子对我的支持。”
总督老婆为金色港湾送去礼品，当然会让员工和工人们联想到这也是总经理的一番心意。
三天很快就到，这一日，陆非接到议会法务部的通知，上午10时在议会大厦举行首届开发部长就职宣誓，通告他准时参加，
这已表明，陆非已被批准，成为联邦首位开发部长，
在这三不管地区，第一位红顶子商人诞生了！
“红顶子商人”，是当年在华夏前朝，对既为官又经商的胡雪岩大佬的称谓，时隔二百年又落到了陆非头上。
总督老婆打开衣箱，里面一身崭新的燕尾服，骑士风度的马裤，一双高档皮鞋，
这是为丈夫受勋时准备的。
这是一个功德圆满，又满载而归的日子，用这个词语形容，对于陆非和他的总督老婆米斯丽来说那是再恰当不过了。
在这一天中，全三不管的黎民百姓都沉浸在喜气洋洋的情绪里，因为联邦总算为他们办了一件好事，让老百姓从此衣食无忧，乐享天年，再不必担忧当满山遍野的宝贝开采一光后，他们将何去何从？
因为即将出现的各级各类制造业厂家，就是他们可靠的就业基地，是他们的饭碗！
然而对于陆非来说，一上午的就职宣誓和即时演说结束，踏进他的办公大厅时，
一种巨石压肩的感觉同时出现！
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